山鋼為“倒計時”改革注入“混動力”

時間：2019-10-25 來源：新聞傳媒中心

 刊發于2019年10月25日《中國冶金報》

10月16日，山鋼集團召開以全面深化改革為主題的三季度工作會議，集團黨委書記、董事長侯軍在會上要求全力推進山鋼混改“加速度”，提出：增量必須混改，創造條件推進存量混改，宜混則混、應混盡混、以混促改。

而就在會議召開的一個月前，山東冶金機械廠有限公司在山東產權交易中心發布了增資擴股項目招商公告，至此，自今年6月18日《山鋼集團深化混合所有制改革三年（2019—2021年）工作計劃方案》出臺以來，山鋼陸續掛牌旗下山東萊鋼建設有限公司、萊鋼淄博錨鏈有限公司、山東冶金機械廠有限公司、山鋼金控（青島）國際貿易有限公司4家權屬企業進行混改招商，涉及國有優質資產逾百億元，以期通過資本紐帶吸引優質合作伙伴，構建戰略協同關系，實現優勢互補、增量發展，提速打造國企混改“樣板間”，推動“倒計時”改革在山鋼落實落地。

山鋼推進混合所有制改革工作以來，通過引進戰略投資、員工持股、資產證券化等方式，把引進社會資本與新舊動能轉換相契合，變現存量資產“以舊養新”，引入新業態新模式“以新換舊”；推動產權多元化與企業法人治理相融合，使治理體系從“稻草人”向“實體人”轉變。探索并實現了引進民營資本、團隊和機制改造國有企業的永鋒淄博模式，職工持股的國銘鑄管模式，魯新建材資產證券化模式等成功案例，形成了具有山鋼特色的混改路徑，為國企混改創造了一批可復制、可推廣的經驗。截至 2018 年底，山鋼已混改權屬企業 132戶，占總戶數的59.82%，已混改企業資產約 2558億元，占資產總額的80.84%。混改企業效益、負債結構等指標持續優化，國有資本實現保值增值。

在總結提煉歷史混改經驗的基礎上，山鋼成立混改專班，聚焦關鍵領域和難點重點，建立混改工作綠色通道機制，實施精準化政策供給，開啟混改“加速度”。山東萊鋼建設有限公司等4家權屬企業擬以增資擴股形式引入戰略投資者，而投資543.6億元的山鋼集團日照有限公司實施員工持股工作成效明顯，目前已完成員工持股平臺搭建、清產核資和審計評估報告出具等工作。

未來三年，山鋼14家權屬企業將陸續向海內外開放股權,主要分布在鋼鐵主業和耐材、建筑、地產、冶金機械等非鋼領域。他們將效益最大化和效率最優化為導向，通過完全市場化混改之路，倒逼企業建立適應市場競爭的運營機制，不搞“一個方子吃藥”，按照聚焦主業、廣泛招商、股改上市、引進戰投、員工持股、民企合作等方式，因業施策、因企施策。不搞“閃婚”“拉郎配”，成熟一個推進一個。

“體制機制融合才能確?；旄男Ч??！鄙戒撡Y本運營部相關負責人認為，找準正確的合作方式和企業運作機制模式，在生產組織流程、管理機制、商業模式等領域推行變革，真正把國有企業的規范、依法與民營企業的靈活、效率有機融合，才能實現混改的有效落地和企業的可持續發展。

據《山鋼集團深化混合所有制改革三年（2019—2021年）工作計劃方案》顯示，山鋼將通過國有資本和非國有資本交叉持股、雙向進入，推動“近親聯姻”、引入“積極股東”，培育更具活力和效益的市場主體，在共建中實現共贏。至2021年，山鋼將形成主業強、產業專、新業態活的梯次發展格局，市場、體制、資本、技術、人才等多重優勢疊加，企業展現更強活力。

                                                （黨淺）