一家“年輕的老企業”的新舊動能轉換

時間：2019-06-28 來源：新聞傳媒中心

一家“年輕的老企業”的新舊動能轉換

本報記者 周傳勇 通訊員 褚慧娟 

　　在古老的齊魯大地上，有一家大型鋼鐵企業。說它年輕，其集團成立不過11年；說它年老，權屬企業有的建廠近50年，有的超過60年，最悠久的一家三級企業已有115年歷史。這家企業就是山鋼集團。

　　在新中國70年的光輝歷程中，山鋼集團的權屬企業如濟鋼、萊鋼等，都曾為當地經濟社會發展做出過巨大貢獻。山鋼集團成立以來，特別是伴隨國家供給側結構性改革的大潮，持續全面深化改革，加快新舊動能轉換，這家“年輕的老企業”日益煥發出蓬勃的生機和活力。2018年，該集團實現營業收入1555億元、利潤總額70億元、凈利潤45億元，同比分別增長15%、79%、151%，綜合競爭力評級進入國內鋼鐵行業第一梯隊。今年1月~4月份，在市場下行壓力加大的情況下，其實現營業收入、利潤總額、凈利潤同比分別增長23.14％、25.25％、25.71％，經營績效連續創造集團成立以來的新高。 

　　戰略重組，山鋼集團應運而生

　　山鋼集團組建時的成員單位，大都有著悠久、輝煌的發展歷史，為共和國和所在地方建設立下了汗馬功勞。但進入21世紀以來，濟鋼、萊鋼、山東耐火材料廠、張店鋼鐵廠、金嶺鐵礦等山鋼這些成員單位“散、弱、小”，無序競爭、重復建設等問題越來越突出。特別是國際、國內鋼鐵企業整合重組步伐加快，構建更大規模、更低成本、更高效率和更合理的生產體制成為鋼鐵企業的發展重點。

　　對此，山東省委、省政府決定重組山東鋼鐵產業。2008年3月，由濟鋼集團、萊鋼集團和山東省冶金工業總公司所屬單位的國有產權劃轉，成立山東鋼鐵集團有限公司。一個年產量為2382萬噸的鋼鐵巨人應運而生。

　　如同一個生不逢時的嬰兒，迎接山鋼的不是鮮花和掌聲，而是隨之而來的“當頭一棒”——國際金融危機。和當時全國的鋼企一樣，剛剛成立的山鋼陷入了低谷。到2015年，由于鋼鐵行業的產能過剩和無序競爭，鋼價跌到8毛錢一斤，山鋼更是一度深陷虧損泥淖，成為山東省屬企業中的“困難戶”。

　　面對鋼鐵行業的大變革、大調整，山鋼集團黨委帶領全體干部職工在逆境中聚力攻堅。2015年底集團新班子上任以來，黨委書記、董事長侯軍響亮地提出：“山鋼的出路在改革、轉型、創新，不改革就沒有出路，不轉型就沒有前途，不創新就沒有希望。”

　　3年多來，山鋼緊緊抓住山東省建設新舊動能轉換綜合試驗區的契機，加速推進新舊動能轉換，通過“去產能、上項目、搞改革、甩包袱”等一系列重要舉措，產業結構持續優化，動力結構明顯改善，資產質量和經營質量大幅改善，終于迎來了成立以來的“春天”。

　　優化調整，推進鋼鐵產業轉型升級

　　今年5月22日，隨著最后一卷DX54D+Z冷軋汽車板順利下線，山鋼集團日照公司供意大利菲亞特汽車公司的540噸汽車板全部生產完畢。該公司“一期一步”工程熱試生產時間不到半年，產品已成功打入寶馬、一汽、北京冬奧會場館等。作為山鋼的“生命線”，日照鋼鐵精品基地項目2018年一期完成投資406億元，其中環保投資占比高達1/6，占比之高、排放之低創造了新紀錄，部分指標提前達到山東省2020年地方標準要求。日照公司采用世界領先技術，全流程智能制造，成為國內第一家用實際訂單試產的鋼鐵企業，實現了大型鋼鐵項目試產即盈利的目標。

　　正當日照鋼鐵精品基地處于一片熱火朝天的建設場景時，處在山東省會城市濟南的濟鋼卻正在進行一場略顯悲壯的斷腕之舉——按照山東省政府做出的重大決策進行產能調整。2017年7月8日，具有59年歷史的濟鋼在濟南的鋼鐵產線全面關停。當年近2萬名職工基本得到妥善安置，成為我國首家退出鋼鐵主業的千萬噸級城市鋼廠，創下了國內同行業關停規模最大、安置人數最多、安置期最短的紀錄。

　　“去產能不是去企業，新舊動能轉換是關鍵！”山鋼集團確定了“二次創業、重塑濟鋼”的戰略思路，規劃實施濟鋼十大轉型發展項目，其中環保新材料科技產業園和“四新”產業園成功納入山東省新舊動能轉換重大項目庫。伴隨著濟鋼順行、濟鋼物流、濟鋼創智谷、濟鋼保安等一批新成員、新產業快速茁壯成長，2018年，濟鋼實現營業收入147億元，僅用一年時間就達到停產前的一半產值。濟鋼計劃利用2~3年的時間，在經營規模上恢復到停產前的水平；利用5年時間，實現經營規模較停產前翻一番，再造一個實力突出、價值卓越的新濟鋼。

　　與日照精品基地的“建”、濟鋼的“轉”不同，作為三年行動方略中的“優化內陸”牌，處在魯中腹地的山鋼股份萊蕪分公司則致力于提檔升級。作為全國最大的H型鋼生產基地，該公司緊扣“新舊動能轉換”這條主線排兵布陣，不斷提升全流程運行過程智能化控制和管理水平。從10年前在全國率先實現“一鍵煉鋼”，到2018年打造國內首條煉鋼全流程智能化生產線，萊蕪分公司為傳統裝備裝上了“最強大腦”和“山鋼云”，把大數據、云計算、人工智能帶入傳統的鋼鐵企業。強大的“智力”支持下，其產品檔次不斷提升，其中耐低溫H型鋼應用于北極圈“超級工程”亞馬爾LNG（液化天然氣）加工中心和中俄“元首項目”阿穆爾氣體處理廠，多種厚板產品打入國際大項目，成為全國重要的結構鋼和特殊鋼生產基地。

　　“奮戰3年、提質增效，躋身全國鋼鐵強企前列”，這是山鋼集團2017年提出的發展方略。日照項目初步達產達效、濟南區域產能調整、萊蕪區域率先突破，一系列戰略舉措使山鋼成功實現轉型升級，成為引領山東省鋼鐵產業去產能方向的先驅。

　　關鍵一招，激發體制機制活力

　　“回想2015年，那時候一個月拿不到2000塊錢，連跟媳婦吵架的底氣也沒有。”永鋒淄博公司職工楊衛華回憶。而現在，他沒有這種煩惱了，他的月平均收入已達到7000多元。他告訴《中國冶金報》記者：“企業不管怎么‘混’怎么‘改’，只要生產經營搞上去了，效益越來越好、收入越來越高，這樣的改革，我們舉雙手支持！”

　　楊衛華口中的“混”和“改”指的是山鋼的混合所有制改革。

　　永鋒淄博的前身張店鋼鐵是山鋼權屬企業，過去由于多方面的原因，連續多年虧損。2017年7月，山鋼引入民營戰略合作伙伴永鋒鋼鐵，成立永鋒淄博公司，山鋼與永鋒鋼鐵各占注冊資本的50%。“國有體制、民營機制”有力激發了企業發展活力，改制后4個月永鋒淄博便實現扭虧為盈。自2016年7月成立至2018年底，該公司累計實現利潤總額17億元，每年為地方政府做出5億元的財政貢獻，職工月均收入翻了一番還多。

　　永鋒淄博的“華麗轉身”是山鋼用改革這“關鍵一招”激發新動能、加快轉型升級的鮮活樣本。

　　“改到難處是事，改到痛處是人”。用人制度一直是制約國企發展的短板。國企改革就是要破除官本位思想，把經理層推向市場，讓聽得見炮聲的人去指揮戰斗。2017年9月份，山鋼出臺了《權屬企業經理層等高級管理人員市場化選聘、契約化管理實施辦法》。

　　2017年9月29日，在山鋼集團黨委副書記、總經理陶登奎的見證下，山鋼金融控股（深圳）有限公司董事長萬憲剛與市場化競聘上崗的3名經理層人員黃振輝、閔憲金、潘剛簽訂了《經理層人員聘用協議》《2017年度經營業績目標責任書》。按照規定，對這3名經理層人員將嚴格按照契約進行考核，指標完不成、考核不合格就要解聘。同時，實行風險抵押金制度，經營績效不理想，不僅拿不到薪酬，還要從風險抵押金中相應扣減。這標志著山鋼歷史上第一次通過市場化選聘并實施契約化管理的權屬企業高級管理人員正式上崗。

　　一石激起千層浪。一名高管坦言： “不求有功，但求無過”的日子一去不復返了。

　　截至2018年底，山鋼集團在濟鋼、萊鋼、山鋼國貿、山鋼地產等11戶企業實施了經理層市場化選聘和契約化管理，并在山信軟件、山東耐材、淄博張鋼、新力公司等企業試點董事長契約化改革。

　　在契約化管理模式下，山鋼金控公司實施了市場化改革，職工收入差距高達幾十倍，徹底打破了大鍋飯；山東耐材王耐分公司中層領導干部新聘任19人，解聘4人，12個單位中層職數減少了10%，當年11月份，該分公司產量同比提高9.39%，銷售收入同比提高29.43%。

　　根據計劃，山鋼集團將加快推進經理層市場化選聘、契約化管理工作，實現責任綁定、利益綁定、風險綁定，具備條件的子公司于今年底前完成全覆蓋，子公司以下權屬公司今年底覆蓋率達到60%，2020年底前全部完成。同時，總部部門重點任務契約化、科技研發項目契約化、投資項目契約化正陸續推開。

　　今年5月22日，山鋼研究院首位通過社會化招聘的副院長何毅走馬上任。山鋼改革科技創新體系，形成了山鋼研究院、各產業公司技術中心“一院多中心”的兩級研發體系，強化了集團內部協同創新；建立了“山鋼智庫”，15名專家不定期為山鋼科技創新“問診把脈”建言獻策；獲準設立博士后科研工作站，形成國家級科技創新平臺。這些創新舉措，帶動了該公司科研水平的提升，促進了人才規模、質量和結構與企業發展相適應、相協調。 

　　本質化運營，打造可持續競爭力

　　5月23日，侯軍率隊赴中國兵器工業集團進行考察交流，聽取對山鋼產品和服務的意見。此前，由13位集團領導及5位權屬單位領導組成的高層營銷領導小組，分包了百家重點客戶，全方位對接客戶需求，優化客戶結構。這是山鋼集團為提高本質化運行水平而實施的“高層營銷、營銷高層”戰略。

　　2018年，山鋼集團對標高質量發展要求，奏響了“聚合資源，統籌發力，提升集團本質化運營水平”的新號角。在提出這一概念的過程中，山鋼集團高層進行了深入反思：回顧歷史，為什么鋼鐵企業整體競爭力不強？為什么山鋼曾經遇到了這么多問題？核心問題就是靠天吃飯，過度依賴市場晴雨表。所以，必須構建以客戶為引領、以人才為支撐、產銷研高效運行的“五位一體”協同機制，把企業的命運牢牢掌握在自己手中。

　　山鋼集團的客戶黏性更強了——

　　構建面向客戶的戰略業務單元。圍繞重點戰略用戶，實施了“一戶一策”服務策略，為客戶量身定制市場開發和服務方案。萊蕪分公司向俄羅斯阿穆爾共青城俄石油公司260萬噸加氫裂化項目供應的鋼材，涉及角鋼、槽鋼、H型鋼、板帶4個品種120余個規格，全部要求按照俄標組織生產，批量最小的僅為0.287噸，且所需鋼材對零下40攝氏度沖擊性能、屈服強度、抗拉伸性能等要求極為嚴苛。特別是其中90個品種規格都是首次開發，給生產組織帶來了嚴峻挑戰。為了保質保量地完成合同訂單，該分公司成立了項目小組，統籌營銷、研發、生產、物流各環節，為客戶提供一攬子服務，滿足了客戶需求。

　　構建以客戶需求拉動的精益生產方式。例如，日照公司全面梳理搭建起了信息化管理流程，構建了“客戶為中心、市場為導向、訂單為驅動”的全新生產組織和資源配置方式，達到了工藝精細化、產量目標化、質量控制在線化。此外，耐指紋鍍鋅卷板產品成功打開德國高端鋼材市場。該公司成功與德國第一大鍍鋅卷板進口商簽約。

　　打造以用戶為中心的研發模式“新樣板”。2018年11月20日，日照公司與中國汽車技術研究中心汽車工程研究院聯合共建的汽車用鋼應用技術聯合實驗室揭牌。揭牌儀式上，侯軍指出，將以“能夠給客戶提供解決方案、能夠給客戶解決技術問題、能夠高質量低成本穩定生產產品”作為人才引進、培養和評價的標準。本著這一思路，山鋼加大與高等院校和科研院所的合作力度，重慶大學鋼結構院士工作站、高性能鋼鐵材料院士工作站分別花落山鋼，成為山鋼滿足用戶需求、提升產品檔次的“催化劑”。

　　“山鋼集團將著眼新舊動能轉換，進一步突出鋼鐵主業基業，培育‘綠色、智能、高端、高效、國際化、可持續’新動能，實現高質量轉型升級，全力打造‘注入改革基因、充盈市場元素、擁有創新特質、飽含人文情懷’的魅力山鋼。”侯軍表示。

來源：中國冶金報-中國鋼鐵新聞網

2019-06-26